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通沪高速吕四至启东段工程可行性研究及勘察设计项目THBY-SJ标段
招标公告
1.招标条件
本招标项目已经江苏省发展和改革委员会以苏发改法规发[2024]873号文件批准招标，项目业主为南通市交通公共事业发展中心，建设资金来自省、市、社会筹措，项目出资比例为100%，招标人为南通市交通公共事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
通沪高速吕四至启东段工程路线方案起于通州湾吕四作业区,接至G328，向南跨越S255、洋吕铁路、S335之后与S28启扬高速设置枢纽,止于沪陕高速与通沪高速交叉节点，全长约19.2公里，设计行车速度120km/h，双向四车道公路。项目用地总面积约155公顷，总投资约56亿元，建筑安装工程费约33亿元。
2.2招标范围与标段划分
通沪高速吕四至启东段工程可行性研究与勘察设计项目共划分1个标段，即THBY-SJ标段。
THBY-SJ标段招标范围与内容为通沪高速吕四至启东段工程范围内全部工程的工程可行性研究、勘察（测）、初步设计（含概算编制）、施工图设计（含施工图预算、工程量清单编制）、数字化设计、涉铁专项研究与设计及相关专题[包括投资模式研究、社会稳定风险评估（不含征地拆迁稳评）、地震安全评价、文物调查、防洪评价、通航影响评价、节能评价、水土保持方案、不可避让生态管控区论证（如涉及）等]及后续服务。
主要工作内容包括：
（1）勘察、勘测：按设计规范要求完成工可、初步设计、施工图设计所必须的勘测、测量工作。勘察成果、征地拆迁调查成果及三改工程调整方案需单独成册或成章，成果范围、内容、深度应满足合同条款要求；
（2）工程可行性研究：完成本项目可行性研究报告编制所需的所有工作及可行性研究报告审批所需的相关工作，并取得批复。工程可行性研究报告通过审查后，同步完成推荐走廊带1：2000地形图测绘工作。
（3）设计：项目所涉及全部工程[路线、路基、路面、桥梁（涵）、交叉、收费站、交通工程及沿线设施（包括交通安全设施、收费、监控、通讯、供配电、照明等）、建筑工程（包括收费大棚、办公、生活等设施）、环保、景观绿化及排水等]的初步设计（含初步设计概算）、施工图设计（含施工图预算、各施工标段工程量清单编制；房建工程施工图设计包括精装修、消防、建筑智能化等全部专项设计）；智慧高速设计等。
（4）涉铁专项研究与设计（若需）。
（5）数字化设计：建立全线数字化模型，满足施工及管养应用要求，行车安全驾驶模拟，实现三维辅助汇报、协同设计管理平台等数字化应用，并实现洋吕铁路特大桥（主跨约70米）正向设计（含钢筋及出图）。
（6）投资模式研究：为通沪高速吕四至启东段项目的投资模式研究工作，具体包括但不限于分析高速公路的投资模式，提出适合该项目的投资模式建议，并按照南通市政府批复的模式，组织落实投资人。
（7）其他相关专题研究：包括社会稳定风险评估（不含征地拆迁稳评）、地震安全评价、文物调查、防洪评价、通航影响评价、节能评价、水土保持方案、不可避让生态管控区论证（如涉及）等（不含设计安全评估、环境影响评价、用地咨询、林地许可）。
（8）后续服务：
①工可、设计阶段配合其它专题（如用地咨询、环评）研究服务、协助发包人进行工可与设计文件报批等服务；
②实施阶段：施工图完成后提供招标工程量清单及预算；施工期间派驻现场设计代表，做好施工配合，完成必要的设计修改和变更；配合做好各阶段工程验收、协助施工单位完成竣工图编制；
③全部设计阶段、施工期服务阶段均须派驻现场设计代表（工程师及以上技术职称至少2名，且至少包括1名分项负责人）提供服务，如拟派的现场设计代表不能满足工程进展要求的，应无条件按照发包人要求增派或更换相应人员；
④提交完整的数字化设计成果，指导并应用于工程施工，协助招标人进行后期管养等其他后续服务工作。
2.3服务周期
（1）合同签订后30天内完成工可研究工作大纲；
（2）工作大纲审查通过后及时启动工可研究，在招标人要求的时间节点内提交工程可行性研究报告送审稿、通过行业内审、提交工程可行性研究成果报告报批稿、取得省发改委批复。
（3）初步设计阶段：工程可行性研究报告批复后90天内提交全部初步设计文件（含概算文件）等相关资料（根据项目推进要求及时提交用地红线图），直至取得初步设计批复；
（4）施工图设计阶段：初步设计文件批复后90天内提交路基、路面、桥涵、绿化等专业施工图设计文件（含预算文件、各标段工程量清单编制）、技术规范等相关资料，直至取得施工图设计批复；其余设计文件（含预算文件、各标段工程量清单编制）、技术规范等相关资料在初步设计文件批复后180天内提交。
（5）勘察（测量）资料提交时间：满足各阶段设计进度的要求；
（6）数字化设计成果提交时间：满足各阶段进度要求；
（7）在此期间须根据招标人要求及时提交有关设计文件和相关专题。
3.投标人合格条件
3.1本次招标要求投标人具有与本次招标项目相应的资质和业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力，具体要求如下：
（1）投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）应为独立的法人单位，具有统一社会信用代码，具有有效的基本账户开户许可证（或企业基本存款账户信息）。
（2）资质要求：独立投标人应同时具有下列资质中的①②资质；若以联合体形式投标，联合体投标人应涵盖下列①②资质：
①具有有效的工程设计综合甲级资质证书，或公路行业甲级设计资质证书，或公路行业（至少包括公路、交通工程两个专业）甲级设计资质证书；
②具有有效的工程勘察综合类甲级或工程勘察专业类[至少包括岩土工程(勘察)、工程测量两个专业]甲级资质证书。
本次招标接受联合体投标，若以联合体形式参加投标的，则联合体牵头人应为具有工程设计综合甲级资质或公路行业甲级设计资质或公路行业（至少包括公路、交通工程两个专业）甲级设计资质的单位，联合体所有成员（包括联合体牵头人）总数不得超过2个。
独立投标人（或联合体中承担本项目主体工程设计工作的设计单位）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统https：//hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/”中的公路工程设计资质企业名录，且独立投标人（或联合体中承担本项目主体工程设计工作的设计单位）名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致）。本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求的公路工程设计企业。
（3）业绩要求：2019年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人（联合体投标的，指联合体牵头人）完成过1条里程不低于10㎞的高速公路主体工程新建（或改扩建）设计工作。
（4）项目负责人资格要求：拟投入本项目的项目负责人（以联合体形式投标时，由联合体牵头人委派，后同）应具备公路工程相关专业高级工程师（或以上）技术职称。项目负责人担任过已完成的1条里程不低于10㎞的高速公路主体工程新建（或改扩建）设计工作的项目负责人。
注：公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
（5）技术负责人资格要求：拟投入本项目的技术负责人（以联合体形式投标时，由联合体牵头人委派，后同）应具备高级工程师（或以上）技术职称。
（6）拟派项目负责人和技术负责人为投标人正式职工，出具投标人（联合体投标的，指联合体牵头人）为其缴纳的社保缴费证明。
①社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。
②投标人出具的社保缴费证明时间段为近期连续3个月（即2024年8月~10月或2024年9月~11月或2024年10月~12月）。
③因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的的上述人员的身份来源的，投标将被否决。
（7）信誉要求：
a、截止投标文件递交时间当日，投标人（以联合体形式投标时，信用等级以联合体成员中较低的一方为准）在最近一次江苏省公路水路建设市场从业单位信用评定结果中的信用等级被评为C级或以上级别（信用类别：勘察设计，后同。）；
b、截止投标文件递交时间当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未在“信用中国”网站 （http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
c、截止投标文件递交时间当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
d、截止投标文件递交时间当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。
3.2本次招标接受联合体投标。投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标。
如联合体形式参加投标，应满足下列要求：
（1）本次招标接受联合体投标，若以联合体形式参加投标的，则联合体牵头人应为具有工程设计综合甲级资质或公路行业甲级设计资质或公路行业（至少包括公路、交通工程两个专业）甲级设计资质的单位；
（2）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过2个；
（3）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（4）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；联合体中由同一专业的单位按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（6）联合体各方应分别按照本招标文件要求，在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”备案相关信息并生成投标报表，以及填写招标文件中要求的其他相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后导入电子投标文件上传至交易平台；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本标段的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，其投标均无效。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）（以下简称“电子交易平台”，网址（http://49.77.204.17:15194/OP/Login.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。
5.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料（如有）。
5.3招标文件每套售价0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。如以联合体形式投标的，由联合体牵头人领取招标文件及相关资料即可。
5.4请各投标人自行到“电子交易平台”本项目相应标段处及时下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗通知而造成的后果由投标人自行承担。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人应自行前往进行现场考察，考察费用由投标人自理，安全自负。
投标预备会时间及地点：不召开。
6.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。
8. 行政监督
行政监督机构：南通市交通运输局
地 址：南通市工农南路150-1号（市政务中心北停车楼12楼）
电 话：0513-59003761
传 真：0513-59003777
9. 联系方式
招 标 人：南通市交通公共事业发展中心
地 址：南通市通京大道8号
联 系 人：乔先生
电 话：0513-59003975
招标代理：中诚智信工程咨询集团股份有限公司
地 址：苏州市高新区科技城潇湘路99号诚来智大楼5楼
邮政编码：215000
电 话：15062739948（周璟），18550663166（吕俊峰）
联 系 人：周璟、吕俊峰
Email：[email protected]
其他
10.1 本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。
10.2 本项目采用网上预约，具体预约程序为：
（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。
（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应登录“电子交易平台”点击“招投标管理-预约管理”，对拟投标段进行“预约”，并按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）
特别提醒：投标人如以联合体形式投标，联合体牵头人需在预约截止时间前确定联合体成员单位并完成联合体成员单位的副联。
（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码，以便联系。
（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标人通过系统完成网上预约操作后，务必自行检查是否已成功预约，否则后果自行承担。
（5）投标人如果不清楚“电子交易平台”如何使用，请在“电子交易平台”系统登录区下方，点击“相关下载”进行学习；在使用“电子交易平台”过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400-6666-101。
（6）投标人需要在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
10.3根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案，方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：400-6666-101。
资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏交通招投标信息管理系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等）并在电子投标文件中生成《投标报表》。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。系统填报咨询电话：400-6666-101。
从业单位的信用信息在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”录入的，投标文件中可以提供相关网页截图复印件作为证明材料。
10.4 投标文件的递交及相关事宜
本项目采用双信封全流程电子招投标，无须提交纸质投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为2024年12月9日9：30。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2024年12月9日11：00。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（2024年12月9日9：30）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为413-995-713，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进入腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。
10.5现场开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室(具体开标室详见当天交易中心大屏显示内容）。
10.6已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。
10.7投标人编制、填报电子投标文件时注意：
①电子投标文件中涉及服务周期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无需折算成“日历天”。
②电子投标文件中涉及质量要求和安全目标内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”。
10.8本项目中标人不得参与通沪高速吕四至启东段工程设计审查咨询、设计安全评估及环境影响评价项目THBY-SJZX标段投标。
注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。
2024年11月18日